Új francia törvény a nemek közötti esélyegyenlőség előmozdítására

A francia kormány elmúlt heti ülésén Najat Vallaud-Belkacem esélyegyenlőségi miniszter egy új esélyegyenlőségi jogszabály tervezetét mutatta be, amelyet ősszel tárgyal meg a parlament. A tervezett jogszabály célja, hogy az élet minden területén előmozdítsa a nemek közötti esélyegyenlőség érvényesülését. A tervezett jogi keret három alapelvre épül:

1. Biztosítani a már hatályos előírások érvényre juttatását és alkalmazását, különös tekintettel a munkaerőpiacra és a nők politikai részvételére.
2. Annak érdekében, hogy a társadalom mélyén gyökerező egyenlőtlenségek is megszűnjenek, tovább kell lépni a meglévő előírásokon, és további területekre is ki kell terjeszteni a nők helyzetét javítani hivatott intézkedéseket. 
3. Minél több az esélyegyenlőséget segítő új eszközt és programot kipróbálni, majd a sikeresnek bizonyulókat törvénybe foglalni.

A francia kormány javaslatát rendkívül ambiciózusnak tartom. Fontos, hogy - szemben a konzervatívok megközelítésével - folyamatosan a politikai napirenden legyen a nők helyzete, és így a válságot ne használhassák fel ürügyként arra, hogy az esélyegyenlőség ügyét háttérbe szoríthassák.

Úgy gondolom, hogy az esélyegyenlőség előmozdítása és a nők helyzetének javítása kulcsfontosságú lesz a 2014-es európai parlamenti választás során is. Ezt a legjobban talán éppen François Hollande franciaországi választási sikere igazolja.

A francia kormány döntése jól mutatja a nők helyzetének javítása iránti elkötelezettségüket. Világosan jelzi, hogy Franciaország belátta: ahhoz, hogy kivezessük Európát a válságból, nem kevesebb, hanem több esélyegyenlőségre van szükség!

Európa–India: Együtt a nők jogaiért

Visszatekintés az elmúlt hét fontosabb eseményeire

Szerda délután a Friedrich Ebert Alapítvány (FES) indiai delegációjának tagjaival találkoztam Brüsszelben, az Európai Szocialisták Pártja központjában. Elmondhatom, hogy hosszú évek óta kiváló a kapcsolat brüsszeli, washingtoni és budapesti FES irodákkal. Az Európai Szocialisták Pártja Nőszervezetét képviselve, áttekintést adtam az uniós esélyegyenlőségi kezdeményezésekről, a tárgyalás alatt álló javaslatokról, s végül az Európai Unió és India közötti kapcsolatok fejleményeit is áttekintettük.

A delegáció olyan indiai, esélyegyenlőséggel foglalkozó szakemberekből állt, akik részt vesznek a FES „EU-szakpolitikák a nők szerepének erősítéséért és a nemek közötti esélyegyenlőség érvényesítéséért” elnevezésű nemzetközi párbeszéd-programjában. Ennek részeként, az indiai szakemberek megismerhették az uniós döntéshozatali rendszert – különös tekintettel az esélyegyenlőségre.

A találkozó remek lehetőséget kínált arra, hogy megoszthassuk egymással tapasztalatainkat, valamint az Európai Unióban és Indiában jellemző kihívásokat. Az ESZP idén húsz éves nőszervezetének kampányai és további tevékenységei hasznos tapasztalatul szolgálhatnak indiai kollégáinknak is. A nemek közötti egyenlőség az élet számos területén – köztük a politikában is – kiemelt szerepet kap kampányaink során. Végső célunk, hogy elérjük az 50-50 százalékos arányt. Mindezek mellett, a nők és a férfiak közötti bérolló bezárása, a szegénység elleni harc és a szociális igazságosság azok a fő területek, ahol sikerült már számos sikert elérnünk, de még nagyon sok harcot kell megvívnunk.

Az eszmecsere során bemutattam nőszervezetünk példaértékűnek számító kezdeményezéseit. Ilyen volt például „Az én testem, az én jogaim" elnevezésű kampány is, amely a nők, főleg az édesanyák jogaiért állt ki.  A nők egyenlő élvezzenek jogokat, függetlenül attól, melyik részén élnek a világnak!

A nők elleni erőszak is fontos pontja volt a beszélgetésnek. Számos országban – sajnos Magyarországon is – egyre gyakoribbak azok a felháborító, brutális történetek, amelyek elszenvedői többnyire nők. Emlékezzünk csak vissza: nem is olyan régen a már függetlenként ténykedő, volt fideszes Balogh József országgyűlési képviselő súlyosan bántalmazta élettársát. A Magyar Szocialista Párt nevében fel is szólítottuk a közéletből való távozásra, ám erre nem volt hajlandó. Pontosan ezek a tragikus történetek azok, amelyek ellen fel kívánunk lépni. Minden erőnkkel azon leszünk, hogy ezek a bűncselekmények ne történhessenek meg, az elkövetők pedig elnyerjék méltó büntetésüket. Indiában a szexuális erőszak igen komoly problémát jelent, s az illetékes szervek nem találják a megfelelő eszközöket ezek megfékezésére, ami az egyik legégetőbb kérdés, s amit mihamarabb meg kell oldani az indiaiaknak is!

Az Európai Unió és India közötti kapcsolatot tekintve, elmondhatjuk, hogy a felek jelentős kereskedelmi partnerei egymásnak, s az új EU-India szabadkereskedelmi megegyezés ezen még inkább lendíthet. A gazdasági dimenzión túl, alapvető értékeink is sokban egyeznek, hiszen erős a demokráciában és az emberi jogokban való hitünk, amely a szolidaritáson alapul. Közös célunk, hogy a terrorizmust visszaszorítsuk, az erőszakos szervezeteket támogató országok ellen közösen fellépjünk.

Szomorú esemény árnyékolta be hetünket. Francia szociáldemokrata barátunkat, Pierre Mauroy-t veszítettük el. A francia és európai szociáldemokrácia egyik legkiemelkedőbb alakja volt, aki korábban Franciaország miniszterelnökeként, a Szocialista Internacionálé elnökeként, Lille polgármestereként, valamint a Jean Jaurès Alapítvány elnökeként, fáradhatatlanul kűzdött az egyenlőbb és igazságosabb társadalomért, valamint a progresszív értékekért. A Francois Mitterand elnöksége alatt általa vezetett francia kormány számos, kulcsfontosságú társadalmi reformot vitt végbe. Így például az ő nevéhez fűződik a halálbüntetés eltörlése Franciaországban.

Mi, magyarok, különösen sokat köszönhetünk Pierre Mauroy-nak, aki elkötelezetten támogatta a magyarországi progresszív törekvéseket. Részt vett a nemek közötti esélyegyenlőség előmozdítása érdekében elindított „sárga sálas” mozgalmunkban, az utóbbi években pedig a Jean Jaurès Alapítványon keresztül segítette a magyar aktivisták képzését.

Részvétünket és együttérzésünket fejezzük ki az elhunyt családjának és barátainak. Emlékét megőrizzük, az általa megtestesített progresszív értékeket pedig mi védelmezzük tovább.

A francia kormány esélyegyenlőségi intézkedései

A szociálpolitika olyan terület, ahol a tagállamok meglehetősen szűk hatásköröket ruháztak az Európai Unióra. Éppen ezért, itt kiemelt szerep jut a nemzeti szintű intézkedéseknek, mert egy-egy tagállam legjobb gyakorlata könnyen követendő példává válhat az EU más tagállamai számára.

A francia szocialisták májusi választási győzelmében fontos szerepet játszott, hogy a kampányuk során az esélyegyenlőségi kérdések végig kiemelt helyen szerepeltek. Nagy örömmel látom, hogy az új francia kormány valóban kiemelten kezeli a területet, és bár még csak fél év telt el Francois Hollande hivatalba lépése óta, már most több fontos intézkedést sikerült megvalósítaniuk.

Az elmúlt hetekben Najat Vallaud-Belkacem nőjogi miniszter több olyan intézkedést jelentett be, amelyek a munka és a családi élet összeegyeztetését, a bérolló csökkentését valamint a nők elleni erőszak és a nemi alapú sztereotípiák visszaszorítását szolgálják.

A nemi alapú sztereotípiák visszaszorítását szolgáló komplex intézkedéscsomag az iskolai nevelést, a médiát és a munkaerő-piacot is érinti. Kísérleti jelleggel, néhány iskolai kerületben az ötödik osztálytól kezdve, gyerekeknek szóló figyelemfelhívó és tájékoztató programokat indítanak. A cél az, hogy az esélyegyenlőség fontosságát már a középiskola előtt tudatosítsák a gyerekekben. Rendkívül fontosnak tartom, hogy az esélyegyenlőségi szemlélet az oktatás minden szintjén megjelenjen, ugyanakkor az oktatásban részt nem vevőkre is gondolni kell. Éppen ezért helyes törekvés, hogy a médiában megjelenő nőképen is változtatni szeretnének. A tervezett szabályozás szerint, a reklámokat felügyelő testület felértékelné azokat a hirdetéseket, amelyek nem a sztereotíp nőképet közvetítenék. Ezeket a törekvéseket szolgálná a női sportok népszerűsítése is a közszolgálati tv-csatornákon.

A nők munkaerő-piaci helyzetének javítását szolgáló intézkedések közül ezidáig a nemek közötti fizetésbeli különbségek fokozott figyelemmel kíséréséről, a szülési szabadság időtartamának növeléséről, és a három éven aluli gyermekeknek biztosított ellátások javításáról született döntés.

Novemberben globális cselekvési tervet indítottak a nők elleni erőszak áldozatainak megsegítése érdekében, és újjáélesztették a témával foglalkozó minisztérium-közi együttműködési bizottságot is, amelynek 12 év óta ez volt az első ülése. A néhány hete bejelentett globális cselekvési terv fontos intézkedéseket tartalmaz a nők elleni erőszak visszaszorítása érdekében. Központi telefonvonalat állítanak fel, ahol az áldozatok jelentkezését várják. Emellett több mint ötezer menedékházból álló rendszert építenek ki, amelynek harmadát kifejezetten azoknak a nőknek fogják fenntartani, akiknek el kellett menekülniük otthonukból. Kiemelt helyen szerepel közvélemény tájékoztatása is: 2013-ban figyelemfelhívó kampányokat indítanak, valamint javítják az áldozatok és az őket ellátó közalkalmazottak (rendőrök, orvosok, nővérek stb.) tájékoztatását is. A jövőben fokozottabb figyelmet fordítanak arra is, hogy a rendőrségi panaszok valóban eljussanak a megfelelő igazságügyi szervhez.

Bízom benne, hogy a franciaországi intézkedések követendő például fognak szolgálni más európai országok számára is.

Európa reneszánsza II.

A válság és a növekvő szakadék Európa és a polgárai között

Meg kell kérdeznünk magunktól azt is, mi lehet oka a populista és a nacionalista mozgalmak sikerének. Egy lehetséges ok a polgárok által az európai intézményekkel szemben táplált bizalmatlanság, amelyen a válság és a tagállami kormányok által foganatosított intézkedések tovább rontottak. A közös és hatékony európai válasz hiánya, a rendkívüli és átláthatatlan válságtanácskozások, a fenntartható növekedés és foglalkoztatottság stratégiáját nélkülöző megszorító intézkedések valóban csak távolabb vitték Európát a polgároktól.

Angela Merkel és Nicolas Sarkozy párosa az elmúlt években jól láthatóan távolította el az EU-t a közösségi döntéshozatal felől a kormányközi együttműködés irányába, amely miatt a polgárok egyre inkább úgy érezhetik, hogy a döntéseket a “fejük fölött” hozzák meg, gyakran csak a jómódúak érdekeit figyelembe véve.

Mi, szocialista és progresszív erőként már jóideje közzétettük azokat a javaslatainkat, amelyekről ma már a konzervatívok is kezdik belátni, hogy megfelelő megoldást kínálnak a válságra, és az annak nyomán miatt kialakult gazdasági és társadalmi folyamatok kezelésére.

Hosszú ideje hangsúlyozzuk egy nemzetközi pénzügyi tranzakciós adó bevezetésének szükségességét. Míg néhány éve csak a jobboldal csak nevetett rajtunk, ma maga Sarkozy elnök az egyik legnagyobb támogatója az adó bevezetésének. (Az általa szorgalmazott változat ugyanakkor nem lenne ugyanolyan eredményes, mint az általunk javasolt.)

És arra is idejében figyelmeztettük őket, hogy a konzervatív megszorító intézkedések önmagukban nem jelentenek működőképes megoldást. Európát újra fenntartható növekedés irányába kell lendítenünk, amelyhez elsőként a munkanélküliség visszaszorítását célzó stratégiára van szükség. Ehelyett azt látjuk, hogy a költségvetési megszorítások miatt munkahelyek szűnnek meg, és a szociális programok költségvetéseit faragják le a legnagyobb mértékben. Mindennek a legkiszolgáltatottabb csoportok látják a leginkább kárát. Ez lenne a szolidaritáson alapuló Európa? Számunkra, baloldaliak számára semmiképpen sem. A válság ellenére továbbra is elkötelezetten hiszünk abban, hogy Európának egyet kell jelentenie a szolidaritással, az egyenlőséggel, az esélyegyenlőséggel és a társadalmi igazságossággal. Ezek hiánya a társadalom alapvető kohéziójára jelent veszélyt, és kedvező táptalajt nyújt az szélsőséges nézetek terjedésének.

Európa ára - fellépés a szélsőségekkel szemben

Az Európa-ellenes irányzatokkal a leghatékonyabban úgy szállhatunk szembe, ha tényekkel és érvekkel igazoljuk állításaik valótlanságát. Fel kell lépnünk populista és rövidlátó nézeteikkel szemben, például úgy, hogy bemutatjuk: mekkora ára lenne annak, ha nem lennénk az Európai Unió tagjai. Ehhez kapcsolódóan nagyon hasznos segítséget jelentene az 1988-as Cecchini jelentés felfrissítése.

Rá kell mutatnunk a populista és nacionalista érveik hamisságára és gondolatmenetük ostobaságára, és ehhez a száraz, makacs tényeket kell felhasználnunk. Mindez abban is segítségünkre lenne, hogy értékeljük, amit gyakran mi is hajlamosak vagyunk elfelejteni: az európai együttműködés előnyeit és hatalmas eredményeit.

De legfőképpen arról nem szabad megfeledkeznünk, hogy elsősorban az európai polgároknak tartozunk felelősséggel. Tennünk kell azért, hogy tájékozottabbak legyenek, és hogy be legyenek vonva a közös jövőnket formáló döntéshozatalba. Az európai polgári kezdeményezésről szóló rendelet parlamenti témafelelőseként munkatársaimmal keményen dolgoztam azon, hogy az új eszköz mindenki számára elérhető és minél felhasználóbarátabb legyen. A polgári kezdeményezés célja továbbá, hogy ösztönözze a határokon átívelő vitákat, amelyre most, a nemzeti önzés térnyerésével nagyobb szükségünk van, mint valaha. Remélem, hogy a polgári kezdeményezés - a jövőre sorra kerülő Polgárok Európai Évével együtt - ösztönzőleg fog hatni a nemzetek feletti párbeszéd kialakulására.

Napjainkban gyakran emlegetik, hogy az európai építkezés válságról válságra haladt előre: minden fontosabb lépés egy intézményközi összeütközés vagy egy krízis eredménye volt. A jelenlegi kétség kívül a valaha volt legsúlyosabb válság. Bízom benne, hogy túl fogunk tudni rajta lendülni, és eközben egy, a polgárait középpontba helyező és az alapvető európai értékeket tiszteletben tartó új európai modellt tudunk felépíteni.

Az Európai Progresszív Tanulmányok Alapítványa “Európa reneszánsza” című rendezvényen elhangzott előadásom szerkesztett változata. Az első rész itt olvasható.

Európa reneszánsza I.

Közös progresszív jövőkép

Néhány évvel ezelőtt még nagyon szokatlan lett volna, ha a demokrácia európai helyzetéről rendezünk kerekasztal-beszélgetést, hiszen - különösen a berlini fal és a vasfüggöny leomlása után - valamennyien hajlamosak az Európai Unió keretei között vagyunk magától értetődőnek venni azt, hogy demokratikus országokban élhetünk.

Sajnos kontinensünknek ma többféle kihívással is szembe kell néznie: a gazdasági, pénzügyi és társadalmi kihívások mellett úgy gondolom, demokratikus krízis is sújtja Európát. Ennek a demokratikus krízisnek két arca van: egyrészt a nacionalizmus, a populizmus és a szélsőségek térnyerése, amelyek egyre komolyabb fenyegetést jelentenek egyes tagállamokban a demokráciára és a joguralomra. A demokratikus válság másik arca az európai intézményekben jelentkezik és a polgárok és az uniós intézmények közötti távolságban nyilvánul meg. E kettő szorosan összekapcsolódik, hiszen a szélsőséges és populista politikai mozgalmak gyakran próbálnak előnyt kovácsolni a polgároknak Európával szemben táplált bizalmatlanságából. Ezért ahhoz, hogy sikerrel vehessük fel a harcot a demokrácia és Európa-ellenes erőkkel szemben, fel kell tennünk magunknak azt a kérdést is, hogyan képzeljük el a jövő Európáját. Egy olyan új, a közös értékeinken alapuló modellre van mindenekelőtt szükségünk, amely segít Európát közelebb hozni a polgáraihoz, és segít szembenézni a globalizáció, az éghajlatváltozás, az energiabiztonság és a demográfiai helyzet által támasztott kihívásokhoz.

Új erőre kapott a nacionalizmus és a populizmus

A nacionalizmus, a populizmus és a szélsőségek feltámadása, amelynek a jelenlegi gazdasági és társadalmi helyzet kedvező táptalajt kínál, egyike az Európát érő legnagyobb kihívásoknak. Ez - sajnos - még nem lenne példátlan Európa történetében, gondoljunk csak Jörg Haiderre, Pim Fortuynra vagy Jean-Marie Le Penre. Mindenképpen újdonság azonban a szélsőséges mozgalmak száma és kiterjedtsége földrajzi értelemben és a szimpatizánsaik száma alapján egyaránt. Ki gondolta volna például, hogy a szélsőséges pártok Észak-Európában is ilyen sikeresek lehetnek? Ráadásul ez a tendencia nem csak a szélsőjobboldali pártokra igaz már: egyre gyakrabban élnek a hagyományos jobboldali konzervatív pártok nacionalista fordulatokkal és populista eszközökkel. A legsúlyosabb problémát az jelenti, hogy ezek közül a pártok közül sok ma is kormányon van, és a populizmus nemcsak a beszédeikben jelenik meg, hanem felhasználják kormányzati pozícióikat a nemzeti politikai rendszereik, intézményeik átalakításában is, veszélybe sodorva a demokráciát, a joguralom elvét és alapvető értékeinket.

Mindez nemcsak az adott ország állampolgárai számára jelent fenyegetést, hanem Európa egészére, hiszen egyfajta dominó-effektust elindítva száguldhat végig a jelenség a legsérülékenyebb európai országokon. Ezért kucsfontosságú és sürgető, hogy megvédjük közös európai értékeinket, és szembeszálljunk minden anti-demokratikus cselekedettel az Európai Unió egészében.

Az Európai Progresszív Tanulmányok Alapítványa “Európa reneszánsza” című rendezvényen elhangzott előadásom szerkesztett változata. A második rész itt olvasható.

Franciaország kiáll a prostitúció megszüntetése mellett

A francia törvényhozás december 6-án megszavazta azt a határozatot, amely megerősíteti Franciaország elkötelezettségét a prostitúció megszüntetése iránt, és kimondja: a prostitúció a nők kizsákmányolásának elfogadhatatlan formája.

A határozatot a törvényhozás valamennyi frakciója támogatta, azonban szeretném kiemelni szocialista kolléganőm, Danielle Bousquet munkáját, aki a javaslat bemutatásáért volt felelős és korábban tagja volt a prostitúciót vizsgáló parlamenti küldöttségnek. Danielle most egy olyan javaslatot készít elő, amely a prostituáltak szolgáltatásait igénybevevőket büntetné.

A prostitúció elleni küzdelem prioritás a francia szocialisták számára, akik a teljes felszámolásra törekvő svéd modellt igyekeznek követni. A PS elkötelezettségét jelzi a november 9-én, a párt nemzeti tanácsa által elfogadott határozat is. A francia szocialisták eddig is kiemelt kérdésnek kezelték, hogy felhívják a figyelmet a női prostituáltak helyzetére, mivel elkötelezettek a prostitúció, mint a nők elleni erőszak egyik megjelenési formája, nélküli társadalom felépítése iránt. Nem szabad elfelejtenünk: a prostitúcióban egyszerre jelenik meg az elnyomás több válfaja: a nők patriarchális elnyomása, a szegények feletti gazdasági elnyomás és a fejlődő országok elnyomás a fejlett országok által. Az Európai Női Lobbi és a PS úgy gondolja, hogy a prostitúcióban a patriarchátus és az egyenlőtlen gazdasági viszonyok nyilvánulnak meg.

Éppen ezért a francia szocialisták átfogó megközelítést javasolnak egy prostitúciómentes társadalom érdekében. Ennek érdekében iskolai figyelemfelhívó kampányokra, az emberkereskedő csoportok felszámolására, a prostituáltak társadalomba való visszatérésének támogatására van szükség, és a javaslat lényeges elemét képezi továbbá, hogy a prostituált helyett az szolgáltatásait igénybe vevőket büntessék.